Союзное движение 17 марта

Новые власти ПМР добровольно и сознательно положили голову в пасть Молдове и ее западным союзникам. Похоже, республике осталось существовать совсем недолго. Спасти ее от поглощения Румынией Москве будет очень трудно.

12-13 июля в Вене прошла очередная встреча по Приднестровью в формате «5+2» (ПМР и Молдова – стороны конфликта, РФ и Украина – гаранты, ОБСЕ – посредник, США и ЕС – наблюдатели).

В Тирасполе, Москве и Киеве ждали этой встречи с тревогой. В Кишиневе и Бухаресте – наоборот, с надеждой. Еще с апреля ожидалось, что делегация ПМР в Вене пойдет на невиданные, катастрофические, беспрецедентные уступки официальному Кишиневу. И уступки эти могут поставить под вопрос само существование Приднестровской государственности. Заодно под угрозой окажутся позиции Москвы, да и и Киева, во всей Бессарабии.

Так оно и случилось.

Отказ от принципов

До сих пор позиция Тирасполя, поддерживаемая Москвой, держалась на двух китах. Первый — мы готовы обсуждать все, кроме политических и военных вопросов. То есть Приднестровье не обсуждало свой статус в составе Молдовы, вывод российских войск с берегов Днестра, замену российских миротворцев на гражданских наблюдателей под эгидой ОБСЕ, вывоз военного имущества со складов в селе Колбасна Рыбницкого района.

Второй кит – четкое осознание, что США и ЕС будут поддерживать Кишинев и пытаться вытеснить Россию из бывшей МССР. Но они наблюдатели, и не имеют права вносить предложения.

Однако с приходом на пост президента ПМР Евгения Шевчука и назначением на пост главы МИДа республики Нины Штански, ни дня ранее не работавшей в сфере дипломатии, Молдова и ее западные союзники стали прилагать максимум усилий, чтобы вынудить Тирасполь к кардинальным уступкам в горбачевском духе.

Основным инструментом стал так называемый «Третий Пакет» переговоров. В нем говорилось, что политические и военные вопросы для Тирасполя теперь — не табу. Дословно: обсуждать можно «всеобъемлющее урегулирование, включая институциональные, политические вопросы и вопросы безопасности». Более того, все эти вопросы могут ставиться «среди прочих и в произвольном порядке».

17-18 апреля во время прошлой встречи (и тоже в Вене) Нина Штански дала согласие на сдачу позиций, одобрив «Третий пакет». При этом МИД демонстративно отказался предоставить встревоженным депутатам Верховного Совета республики текст повестки дня с этим самым «Третьим Пакетом».

В Тирасполе все чаще говорили, что речь идет не об ошибках по незнанию или самоуверенности, а о сознательном отступлении в стиле Михаила Горбачева, чья политика «нового мышления» завершилась крахом Союза.

Отзыв законопроекта и роспуск Совета

Реалистически мыслящие политики и общественные деятели ПМР попытались помешать готовящейся капитуляции. Так, еще в прошлом году экс-президент Игорь Смирнов внес в Верховный Совет законопроект «Об основных принципах переговоров с Молдовой». В документе четко прописывалось, на какие уступки и компромиссы в ходе диалога с Кишиневом идти можно, а на какие нет.

После своего прихода к власти Евгений Шевчук этот законопроект отозвал. У многих, даже из тех, кто голосовал за Шевчука, стал возникать вопрос: почему президент так спешно демонтирует рамки переговоров, выгодные Приднестровью и его союзникам? Для каких договоренностей «расчищается площадка?»

Глава МИД Нина Штански говорила: мол, выставлять предварительные условия для переговоров – «неконструктивно». При этом команда Шевчука упорно игнорировала напоминания, что Кишинев и не думает отказываться от своих условий (Молдова законодательно объявила себя унитарным государством, а Приднестровье – регионом с умеренной автономией).

Депутаты снова внесли отозванный Шевчуком законопроект, но президенту удалось уговорить их не принимать закон до июльской встречи в Вене. Тем самым был устранен важный барьер на пути односторонних уступок Кишиневу.

Оставалось еще одно препятствие: созданный самим Шевчуком Консультативный Совет при президенте по международным делам, куда входил и автор этих строк. Часть членов Совета начала активно выступать в СМИ, подавать аналитические материалы в адрес высшего руководства, предупреждая об опасности необоснованных уступок. Отношение к Совету можно понять лишь по одному факту: с момента его создания президент и глава МИД ни разу данный орган не собирали, мнением его не интересовались, на направляемые нами материалы не дали ни одного ответа.

Впрочем, главный ответ был дан: 11 июля КС был распущен президентским указом, а 12-13 июля в Вене Нина Штански подписала «Третий Пакет».

Ящик Пандоры открылся

С 13 июля в отношениях Приднестровья и Молдовы отношениях и вокруг многолетнего конфликта в целом создалась принципиально новая ситуация: Кишинев и его союзники получили официальное право ставить опасные для ПМР вопросы, а наблюдатели в лице США и ЕС отныне могут вносить свои предложения по урегулированию.

Так Приднестровье, Россия и Украина получили мощнейший удар под дых

По возвращении из Вены Нина Штански стала оправдываться: мол, мы и впрямь дали «добро» на «Третью Корзину», но это пустая формальность — в отличие от первых двух корзин, где «лежат» экономика, экология, права человека и т.п. С ее слов выходило, что легализация «Третьего Пакета» не влечет никаких последствий. На вопросы, почему тогда она не подписала только первые два, хотя имела право, Штански не отвечает.

То, что за ее успокоительными речами ничего не стоит, доказал уже 18 июля прибывший в ПМР генсек ОБСЕ Ламберто Заньер. В интервью журналистам в Тирасполе он сказал: «Высоко милитаризированные миротворческие силы, чье присутствие было согласовано 20 лет назад, могут уже не подходить региону, где сегодня, судя по всему, уже нет серьезного риска вооруженного конфликта».

Далее он пояснил: «Может быть, не прямо сейчас время говорить об этом, но по мере укрепления доверия мы, возможно, увидим, что какие-то организации с полицейскими функциями будут более уместны в миротворческом процессе. Диалог развивается, расширяется повестка переговоров, и вопрос о миротворческой операции тоже должен быть в этой повестке».

Для особо непонятливых он еще раз пояснил – речь идет о легализованном в Вене «Третьем Пакете»: «Надо рассматривать вопросы более широко, то есть затрагивать и то, что принадлежит к так называемой «третьей корзине». Она, конечно, очень обширная» По его словам, «Приднестровье не может все время оставаться изолированным регионом». «Я думаю, что рано или поздно в любом случае нужно будет обсуждать вопросы, касающиеся приднестровского статуса».

Генсек ОБСЕ считает, что эти вопросы могут быть подняты на предстоящих осенних встречах в формате «5+2». «На столе переговоров должно быть все», — резюмировал он. Как видим, он говорит уже даже не о гражданских наблюдателях под эгидой ОБСЕ, а о неких «полицейских» силах в зоне конфликта. Стоит ли говорить, против кого эти силы на случай несговорчивости Приднестровья окажутся направлены?

Надо сказать: новое руководство ПМР сделало все, чтобы западный дипломат мог произнести эти слова.

Что за кулисами?

У экспертов разные мнения по поводу мотивов нового руководства ПМР. Кто-то считает, что Шевчук и его окружение искренне старается выстроить добрососедские отношения с Молдовой в рамках провозглашенной политики «малых шагов». Другие уверены, что, начав работу без конкретных планов преобразований внутри ПМР, новый президент решил снискать популярность у Кишинева, США и ЕС, как в свое время Горбачев – у Запада. Тут он будто бы запутался и начал совершать ошибки из-за некомпетентности своего окружения; в частности – руководства МИД. Третьи не исключают, что тайные обязательства по переориентации ПМР с Востока на Запад были взяты командой Шевчука еще в ходе выборов президента 2011 года – и выполняются под вывеской политики «малых шагов».

Но это уже не важно: принципиальные позиции сданы. И вот что мы сегодня имеем:

— В сентябре Молдова и Запад предложат обсудить вывод российских миротворцев и статус Приднестровья как района Молдовы.

— Отстаивая интересы ПМР, Россия может оказаться в сложном положении. Кишинев и его западные союзники могут сказать: чего вы нервничаете, если Тирасполь сам согласился? Вам что, больше всех надо?

— Вероятность осенних уступок Кишиневу со стороны Шевчука в сфере политики, безопасности и статусных вопросов велика. Косвенно об этом свидетельствует тот факт, что в сентябре-ноябре планируется провести три (!) саммита в формате «5+2». К чему такая спешка? Что хотят успеть решить Кишинев, Брюссель и Вашингтон?

— Нельзя исключать подписания делегацией ПМР некоего документа о всеобъемлющем урегулировании конфликта на условиях Кишинева. Это наверняка будет сделано за спиной Верховного Совета, политических партий и гражданского общества Приднестровья в целом —  пока подозрения и недовольство граждан не приобрели размах, способный сорвать тайные замыслы.

Если начавшиеся уступки Кишиневу представляют осознанную и долгосрочную линию, то следует ожидать не просто краха Приднестровской государственности как таковой. На территорию ПМР будет немедленно распространено влияние Румынии и Запада, а все интеграционные проекты на базе СНГ будут немедленно свернуты. Судьба тех приднестровских политиков, которые думают получить пользу от происходящего, окажется печальной: упразднив с их помощью независимость ПМР, их вскоре выбросят за ненадобностью. Впрочем, если они после гибели собственной страны, намерены читать на Западе лекции или рекламировать пиццу, тогда об их будущем можно не беспокоиться.

Андрей Сафонов

Подробнее: http://www.rosbalt.ru/exussr/2012/07/25/1015004.html